シェルター支援

Release Date:

6月 29, 2024

避難者や災害生存者が家を追われながらも、安全・衛生・安心な滞在場所を提供するには、複数の機関や団体の協力・調整が必要です。

自然災害または人為的災害が発生した場合、州、地方、部族、および準州(SLTT)政府は、公的支援の緊急保護措置を承認する大統領宣言の緊急または大規模災害宣言の発令後に、避難所支援サービスの要求を開始できます。FEMA集団ケアおよび緊急支援は、避難民に安全で衛生的な環境を提供する集合施設と非集合施設で生命維持サービスを提供する際に、災害の影響を受けた管轄区域を支援するための機器、材料、物資、および人員を配備します。また、集団ケアおよび緊急支援は、所定の場所に避難している生存者、障害者、およびアクセスと機能的ニーズ、食事制限、家庭用ペット、介助動物への支援を調整し、場合によっては、医療シェルターでの生存者を支援するための日常的なシェルター活動を支援するように要求される場合があります。

障害のある人や、アクセスや機能的ニーズのある人は、一般の人々の避難所に収容されます。要求に応じて、集団ケアおよび緊急支援は、耐久性のある医療機器、消耗品、パーソナルアシスタンスサービスなどを支援して、集合シェルターで基本的なレベルのケアを提供し、急性の医療ニーズを持つ生存者のみが医療シェルターに紹介されるようにします。FEMAは、社内機能、他の連邦機関へのミッション割り当て、および/または契約機能を通じて必要なリソースを提供できます。

官憲

ロバートT.スタッフォード災害救援および緊急支援法(スタッフォード法)、公法93-288のセクション309、402、403、502、611、および613、42 U.S.C. §§ 5152、5170a、5170b、5192、5196、および5196bで修正および成文化

FEMAの集団ケアおよび緊急支援の責任：事故前および災害の対応時および復旧段階で

事故前

複数機関のシェルターテンプレートの開発に技術支援を提供します。連邦、州、部族、および準州の緊急事態準備計画。トレーニング教材。演習。避難所活動を支援する国の能力を強化するためのその他のツール。
従来の集団ケアおよび緊急支援シェルタープロバイダーを超えて国の能力を拡大し、連邦省庁間運用計画(FIOP)–対応指標を満たします。
必要に応じて、障害、アクセスと機能的ニーズ、食事制限、家庭用ペットまたは介助動物と一緒に避難している生存者への支援を調整し、医療避難所での生存者への支援を提供します。
コミュニティシェルタープロバイダー全体にトレーニングを提供します。
シェルターの運営者に、介助動物は一般の人口シェルターで許可されており、ハンドラーから分離されるべきではないことを思い出させることを含め、ベストプラクティスと学んだ教訓を分析し、準備活動に組み込みます。
災害対応活動中に避難するためのリソース、プログラム、およびサービスを提供するために、さまざまなエンティティとの契約を策定します。
州/領土/部族の保護タスクフォースの設立のための技術支援を提供します。
集団ケアと緊急支援の計画、データ分析、マッピングとレポートで州、部族、準州(STT)政府をサポートする国家シェルターシステムを含む、FEMAデータシステムの実装に技術支援を提供します。
対応、復旧、ロジスティクス、国家準備局、公的支援部門、障害者統合調整局、国家処理サービスセンターなど、FEMAの内部パートナーに主題の専門知識を提供します。

対応と復旧

他の連邦機関、STT政府、非政府組織(NGO)、およびその他のパートナーと調整して、避難所のための人的および物的資源、プログラム、およびサービスの必要性を分析および検証します。
避難者と生存者の災害によるニーズを満たす調整された統合された避難所ミッションの実施において、STT政府を支援します。
避難所の住民のニーズに対応する革新的なプログラムの作成を支援するための調整と準備を促進します。
FEMAの国家対応調整センター(NRCC)、地域対応調整センター(RRCC)、共同フィールドオフィス(JFO)、初期運用施設(IOF)、STT緊急オペレーションセンター(EOC)、およびその他のフィールド設定で、対象分野の専門知識/技術支援を提供します。
要求に応じてSTT要件を監視、分析、検証、およびサポートして、避難所の居住者に安全で衛生的で安全な環境を提供します。
リソース要件、不足、および制限要因を特定します。
リソースを取得するためのシーケンスに従っていることを確認して、要求の履行を容易にします。
STTシェルター操作をサポートするために、機器、材料、消耗品、施設、常温保存食品、水、ベビーベッド、毛布、耐久性のある医療機器(DME)、消耗品(CMS)、および人員を含む、FEMAロジスティクス管理局を通じてリソースサポートを提供します。
事前に交渉された包括購入契約(BPA)および食料および食料供給、DME、CMS、一般的に使用されるシェルターアイテム(CUSI)、およびその他の必要な商品の無期限配達無期限数量(IDIQ)契約のアクティブ化を通じて、STT政府に避難者および生存者支援を提供します。
国家対応フレームワーク緊急支援機能(ESF)#6附属書に概説されているように、避難所の運用ニーズがSTT政府の能力を超える災害時にSTT政府をサポートします。
FEMA合同フィールドオフィス(JFO)とSTT政府コーディネーターによる調整された避難所運用を実施するための統合戦略とプロセスを開発するために必要なツールとリソースを提供し、集団ケア活動を実施し、取り組みの重複を制限し、連邦政府の支援を要求したSTT政府内のリソースを最大化します。
シェルタータスクフォース、複数機関のシェルター移行チーム、またはシェルターマネージャーに専門分野外の不足やその他の懸念について助言および支援するその他のチーム(機能およびアクセスのニーズのサポートや障害を持つアメリカ人法の遵守など)について、STTにスタッフサポートを提供します。詳細については、ationalmasscarestrategy.org を参照してください。
連邦災害支援のための災害生存者の登録を支援するために、FEMAスタッフが集合したケア施設にアクセスできるようにします。
集合ケア計画、データ分析、マッピング、およびレポートでSTTをサポートできるESF#6サポートシステムに技術支援を提供します。
データ入力を含む避難所情報の収集をサポートします(要求に応じて)。
以下を含む他の連邦機関へのミッションの割り当て：AmeriCorpsは、配布の集合ケアポイントおよびその他の運用スタッフ要件を強化するためのボランティアを提供します。シェルター評価チームのスタッフサポートのための米国保健社会福祉省(HHS)。米国農務省(USDA)は、家庭用ペット、介助動物、および動物の活動のサポートに関する主題の専門知識と技術支援を提供します。施設検査チームなどの人的および物的資源のための米陸軍工兵隊(USACE)。
ほとんどの避難所のサポートは、集合環境で行われます。ただし、FEMAは、集合避難所が既存の避難所のニーズを維持するのに不十分である場合など、非集合避難所にサポートを提供する場合があります(たとえば、避難所オペレーターやその他のパートナーは、集合避難所の運営を維持できないと予測しています)。
- FEMAの暫定シェルター支援(TSA)は、災害前の主たる住居以外の緊急避難所に避難している避難民のための短期の非集合避難所支援の一種です。