FEMA的过渡性庇护所援助(TSA)计划为在紧急庇护所庇护的符合条件的流离失所的灾害幸存者提供短期形式的非聚集性庇护所援助.[1] FEMA可以根据紧急或重大灾害声明实施TSA，包括根据《斯塔福德法案》第408条向个人和家庭提供联邦援助，以及根据《斯塔福德法案》第403条或第502条提供紧急庇护。TSA需分摊费用。[2]
FEMA与住宿服务提供商签订合同来管理TSA计划。承包商在全国和地区招募住宿物业/设施来参与TSA计划。TSA获得批准并实施后，符合条件的注册者即可使用参与的酒店。FEMA确保以公平和公正的方式管理TSA，不存在基于种族、肤色、宗教、国籍、性别、年龄、残疾、英语水平或经济状况的歧视。
在请求TSA之前，州、部落或地区政府(STT)应评估现有的庇护方案，并评估任何其他计划的联邦政府支持的非聚集性庇护方案的范围、目标人群和过渡计划。其他考虑因素包括：
- 疏散
- 聚集性庇护所
- 社会脆弱性指数
- 预计需安置人口
- 公用事业和访问
- 住房分析
TSA的STT书面请求必须包括：
- 由州长/部落首长(TCE)或州长或TCE授权代表签署的STT激活请求信，确定当前灾害或紧急情况下支持TSA请求的情况。
- 已签名、完全执行并接受的资源申请表。
- STT请求提供TSA的具体时间长度，包括请求持续时间的理由。
- 确定STT请求TSA的个人协助(IA)指定司法管辖区。
- 确认TSA的费用分摊。
- 对受影响地区公用事业中断的评估和预计恢复日期。
- 预计流离失所或无法离开灾前家园或社区的时间超出了STT为这些幸存者提供庇护的能力。
在满足以下任何条件的情况下，FEMA个人援助部门主管(IADD)可以批准STT的TSA请求：
- 目前的安置能力不能满足流离失所者的住房需求。
- 集中住房支持资源不足以维持现有的住房需求。
- 需要将用作聚集庇护所的设施恢复到灾前的用途。
- 没有足够的租赁资源和/或按照公平市场租金标准定价，无法满足受影响地区流离失所人口的需求。
IADD可以批准TSA的初始期限，期限为自灾害或紧急状态声明之日起不少于30天且最多180天。如果IADD授权的TSA期限少于最长180天的援助期限，则地区管理员(RA)有权将任何剩余天数的TSA延长至最长180天的期限。
如果失去住所的灾害或紧急情况幸存者已完成FEMA灾害援助的有效注册并符合资格标准，他们可能有资格获得TSA.[3] 在TSA激活期间，FEMA通常每两周进行一次资格审查。个人将在其TSA资格结束之前收到7天的通知。
授权
- 《罗伯特·T·斯塔福德救灾和紧急援助法》公法93-288 第403(a)(3)(B)条（编入 42 USC§5107b(a)(3)(B)）授权紧急援助为总统宣布的重大灾害提供庇护
- 《斯塔福德法案》第502(a)(6)和(8)条（编入 42 USC§5192(a)(6)和(8)）授权向个人和家庭提供联邦援助，并为总统宣布的紧急情况提供紧急庇护所
- 《斯塔福德法案》第408条（编入 42 USC§5174）授权为个人和家庭提供总统宣布的重大灾害的财政和直接服务援助
参考
脚注
- 非聚集性庇护所是每个人或家庭都拥有提供一定程度隐私的居住空间的地方，例如酒店、汽车旅馆和宿舍。聚集庇护所是具有大型开放空间的设施，例如学校、教堂和社区中心。
- 请参阅第403(b)节、42 USC § 5170b(b)，了解有关授权公共援助的重大灾害声明的费用分摊；另请参见第503(a)节、第42 USC§5193(a)节，有关根据第502节、第42 USC§5192节授权的紧急声明的费用分摊。
- 请参阅FEMA政策 #104-21-0008，过渡性住房援助，2021年7月，要求，D部分关于初始注册人资格标准。