Chương trình Hỗ trợ Tạm trú Chuyển tiếp (TSA) của FEMA cunng cấp một dạng hỗ trợ tạm trú phi tập trung ngắn hạn cho các nạn nhân thảm họa đủ điều kiện, bị di dời cư trú tại các địa điểm tạm trú khẩn cấp.[1] FEMA có thể thực hiện TSA theo công bố tình trạng khẩn cấp hoặc thảm họa nghiêm trọng bao gồm hỗ trợ liên bang cho các cá nhân và hộ gia đình theo Mục 408 của Đạo luật Staff và tạm trú khẩn cấp tuân theo Mục 403 hoặc 502 của Đạo luật Stafford. TSA chịu chia sẻ chi phí.[2]
FEMA ký hợp đồng với một nhà cung cấp dịch vụ chỗ ở tạm thời để quản lý chương trình TSA. Nhà thầu tuyển dụng các bất động sản/cơ sở tạm trú trên khắp cả nước và các lãnh thổ để tham gia vào chương trình TSA. Sau khi TSA đã được phê duyệt và thực hiện, các khách sạn tham gia được cung cấp cho người đăng ký đủ điều kiện. FEMA đảm bảo TSA được quản lý một cách công bằng và khách quan, mà không phân biệt đối xử, dựa trên chủng tộc, màu da, tôn giáo, quốc gia xuất xứ, giới tính, tuổi tác, khuyết tật, trình độ thông thạo Tiếng Anh hoặc tình trạng kinh tế.
Trước khi yêu cầu TSA, Chính quyền Tiểu bang, Bộ tộc hoặc Lãnh thổ (STT) nên đánh giá các lựa chọn tạm trú hiện có và đánh giá bất kỳ trường hợp nào ngoài các lựa chọn trú ẩn không tập trung được liên ban ghỗ trợ, dân số dự kiến và kế hoạch chuyển tiếp. Các cân nhắc khác bao gồm:
- Sơ tán
- Chỗ trú Tập trung
- Chỉ số Tổn thương Xã hội
- Dân số Di dời Dự kiến
- Tiện ích và Tiếp cận
- Phân tích chỗ trú
Yêu cầu bằng văn bản của STT gửi TSA phải bao gồm:
- Thư Yêu cầu Kích hoạt của STT được Thống đốc/Quản lý Bộ lạc (TCE) hoặc Người đại diện được Ủy quyền của Thống đốc hoặc TCE, xác định các tình trạng trong thảm họa hoặc tình huống khẩn cấp hiện tại để hỗ trợ yêu cầu TSA.
- Một Đơn Yêu cầu Nguồn Hỗ trợ đã ký tên, được thực hiện đầy đủ và chấp nhận.
- Thời gian cụ thể STT sẽ yêu cầu cung cấp TSA để bao gồm chứng minh cho thời hạn được yêu cầu.
- Xác định các khu vực tài phán nào được chỉ định Hỗ trợ Cá nhân (IA) mà STT yêu cầu TSA.
- Công nhận khoản chia sẻ chi phí cho TSA.
- Một bài đánh giá mất dịch vụ tiện ích trong môi trường bị tác động và thời gian hồi phục ước tính.
- Thời gian di dời hoặc không thể tiếp cận từ nhà trước thảm họa của họ hoặc cộng đồng của họ đã vượt qua để STT tạm trú cho các nạn nhân này.
Gíám đốc Phòng Hỗ trợ Cá nhân (IADD) của FEMA có thể phê duyệt một yêu cầu từ một STT để nhận TSA theo bất kỳ điều kiện nào sau đây:
- Khả năng của chỗ trú hiện tại không đáp ứng nhu cầu của dân số bị di dười.
- Nguồn lực hỗ trợ tạm trú tập trung là không đủ để đáp ứng các nhu cầu trú ẩn hiện có.
- Có một nhu cầu gửi trả các cơ sở phục vụ chỗ trú tập trung và sử dụng trước thiên tai của họ.
- Các nguồn lực cho thuê không khả dụng/đánh giá trong tiêu chuẩn thị trường công bằng.
IADD có thể phê duyệt giai đoạn đầu củuar TSA trong không quá 30 ngày và lên tới 180 ngày kể từ ngày của ngày công bố thảm họa hoặc tình trạng khẩn cấp. Nếu IADD cho phép (TSA) sớm hơn thời gian hỗ trợ tối đa 180 ngày, Cơ quan Quản lý Vùng (RA) có thẩm quyền mở rộng TSA towisbaast kỳ ngày nghỉ nào lên tới thời hạn 18p ngày.
Các nạn nhân bị thảm họa hoặc trường hợp khẩn cấp di dời có thể đủ điều kiện nhận TSA nếu họ đã hoàn thành đơn đăng ký hợp lệ để nhận hỗ trợ thảm họa FEMA và đáp ứng các tiêu chí điều kiện hội đủ.[3] FEMA thường sẽ tiến hành đánh giá tình trạng điều kiện hội đủ mỗi hai tuần thông qua việc kích hoạt TSA. Các cá nhân sẽ được cung cấp thông báo 7 ngày trước khi diễn ra buổi kết thúc đánh giá điều kiện nhận TSA.
Quyền hạn
- Mục 403(a)(3)(B) của Đạo luật Hỗ trợ Khẩn cấp và Cứu trợ Thảm họa Robert T. Stafford, Luật Công 93-288, được luật hóa tại 42 U.S.C. §5107b(a)(3)(B), cho phép trú ẩn khẩn cấp đối với thảm họa nghiêm trọng được tổng thống ban hành
- Mục 502(a)(6) và (8) của Đạo luật Hỗ trợ Khẩn cấp và Cứu trợ Thảm họa Robert T. Stafford, được luật hóa tại 42 U.S.C. § 5192(a)(6) và (8), cho phép hỗ trợ liên bang tới các cá nhân và hộ gia đình và trú ẩn khẩn cấp đối với trường hợp khẩn cấp được tổng thống công bố
- Mục 408 của Đạo luật 408, được luật hóa tại 42 U.S.C. § 5174, cho phép hỗ trợ tài chính và dịch vụ trực tiếp đối với các cá nhân và hộ gia đình về thảm họa nghiêm trọng được Tổng thống công bố
Tham Khảo
Ghi chú
- Chỗ trú Phi tập trung là các địa điểm mà các cá nhân hoặc hộ gia đình có không gian sống cung cấp một mức riêng tư nào đó, như là khách sạn, nhà nghỉ và ký túc xá. Chỗ trú tập trung là các cơ sở với không gian mở lớn, như là trường học, nhà thờ và trung tâm cộng đồng.
- Xem Mục 403(b), 42 U.S.C. § 5170b(b), về chia sẻ chi phí đối với công bố thảm họa nghiêm trọng với Hỗ trợ Công cộng được cho phép; ngoài ra, xem Mục 503(a), 42 U.S.C. § 5193(a), về khoản chia sẻ chi phí đối với cảnh báo khẩn cấp được cho phép theo mục 502, 42 U.S.C. § 5192.
- Xem Chính sách FEMA #104-21-0008, Hỗ trợ Tạm trú Chuyển tiếp, Tháng Bảy 2021, tại Yêu cầu, Mục D về tiêu chí điều kiện hội đủ đăng ký ban đầu.