상륙 전에, 연방 자원은 즉각 허리케인 이언에 대응할 위치에 있었습니다. 여기에, 허리케인에 대한 대응 준비와 플로리다 주민들에 대한 지원, 그리고 거의 6개월 후의 복구를 위한 기간별 여정이 있습니다.
개요
- 최대 지속 강풍 150 mph의 4등급 허리케인 이언이 Sept. 28, 2022 플로리다 Cayo Costa 근처에 상륙했습니다.
- 이언은 플로리다 남서부쪽으로 해발 15피트의 폭풍 해일을 몰고와, 해안지역, 특히 Sanibel 섬과 Fort Myers에 기록적인 범람을 일으켰습니다.
- 멀리 내륙의 Orlando에서도 허리케인의 강풍이 목격되었고, 270만이 넘는 주민들이 전기가 끊기고 집과 차량, 사업체에 많은 피해를 입혔습니다.
- 허리케인 이언은, NOAA의 국립환경정보센터(NCEI)와 국립허리케인센터(NHC)에 따르면, 카트리나, 하비(Harvey)에 이어 미국에 세번째로 비싸게 타격을 가한 사이클론이었습니다. 피해액은 부보 및 비부보 손실을 포함하여 1,129억 달러로 추산됩니다.
대응
- 4,000명 이상의 연방 비상요원 파견
- 33,823명의 피해자들이 262개 쉘터에 대피
- 안전 및 보안 라이프라인이 상륙 후 15일 후에 안정화됨 (2022. 10. 13)
- 11개 연방 및 8개 주 수색 및 구조 태스크포스
- 5,572 인간/동물 상호작용
- 86,722 구조 평가
- 22 개 수색팀
- 11개 연방 및 8개 주 수색 및 구조 태스크포스
- 침수 쉘터 라이프라인 상륙 후 19일 후 안정화됨 (17 OCT 2022)
- 호텔을 이용하는 임시 쉘터 부조(비집단 대피처)가 26개 카운티를 위해 승인됨
- 총 4,548개 가구 지원
- 현재 705 가구가 쉘터 이용 중
- 용품
- 주에 1,100만 리터의 음용수 배급
- 680만 끼의 식사, 방수포, 담요, 유아용 침대, 의료 장비 및 기타 물품을 주에 제공하여 배급
- 호텔을 이용하는 임시 쉘터 부조(비집단 대피처)가 26개 카운티를 위해 승인됨
- 건강 및 의료 라이프라인 상륙 후 9일 후에 안정화됨 (07 OCT 2022)
- 183개 건강시설 대피
- 6개 시설과 1개 이동 클리닉에서 병원에 감압을 제공한 7개 연방 재난의료부조팀에 의해 3,782명의 개인 치료
- Charlotte 카운티에서 1, Sarasota 카운티에서 2, Lee 카운티에서 4
- 300개 앰뷸런스 제공
- 에너지 (전기 및 연료) 라이프라인 상륙 후 9일 후에 안정화됨 (07 OCT 2022)
- 비상관리부조 컴팩트를 통해 전력복구에 42,000명의 전선보수 인력 동원
- 전력복구의 빠른 속도로 인해 미국 공병단(Army Corps of Engineers) 임시전력미션에 12개의 발전기만 필요했음
- 통신 라이프라인 상륙 2일 후에 안정화됨 (30 SEP 2022)
- 1,500개 이상의 셀 사이트에서 피해를 입음
- 17개 연방 비상대응 차량이 비상구조대원들의 통신과 피해자 신청활동을 지원
- 교통 라이프라인 상륙 10일 후에 안정화됨 (08 OCT 2022)
- 바지선과 공중작전으로, Sanibel 섬에서의 서비스 재개를 위해 필요한 자원을 동원
- 중대한 기반시설에 대한 긴급 수리를 통해 고립된 커뮤니티에 접근 복구
- 위해물질 라이프라인 상륙 2일 후에 안정화됨 (30 SEP 2022)
- 323건의 하수 유출 및 8개 유해 폐기물 시설 피해 보고
- 음용수 테스트를 강화하는 데 사용되는 EPA 이동식 물 실험실
복구(3/6/2023)
- 생존자, 주 및 지역사회에 66억 달러 제공 (FEMA IA/PA, SBA, NFIP)
- 개인 지원
- 911,000건의 유효 등록
- 383,081가구에 대해 10억 4천만 달러 승인
- 주택 지원 6억 8,050만 달러
- 기타 필요 지원에 3억 5,770만 달러
- 57개 재난복구센터 운영 (고정센터 37개, 이동센터 20개)
- 138,000명의 방문자 내왕
- 현재 11개 센터 운영 중
- 임시 대피 지원
- 26개 카운티 4,548가구 지원
- 현재 705개 가구 호텔 체류
- 3,843 가구 체크아웃
- 미 육군 공병대 Blue Roof 임무 완료 (14 NOV 2022)
- Charlotte, Collier, DeSoto, Lee 및 Sarasota 카운티에 임시 지붕 20,119개 설치
- 직접 주거지원
- 7개 카운티에 대한 직접 주택 승인: Charlotte, Collier, DeSoto, Hardee, Lee, Sarasota, Volusia 카운티
- 현재 직접 주택지원 대상 2,263가구 (여행용 트레일러, 제조 주택, 임대 아파트)
- 3월 6일 현재 530명의 신청인들이 한 건물에 입주
- 미국 중소기업청(SBA)
- 17억 3천만 달러의 재난 대출 승인
- 국가 홍수 보험 프로그램
- 46,400건의 국가 홍수 보험 프로그램에 보험청구가 제출되어 32억 달러 지급
- 재난 피해자 부조
- 354,615개 가정 방문
- 공공 지원
- 132개 프로젝트에 6억 3,680만 달러(연방 분담액) 의무화
- 잔해 제거
- 약 3,260만 입방야드 중 3,150만 입방야드 제거
- 520척 Oil/Hazmat 제거 완료
- 36,000갤런 이상의 석유 회수
- 6,600파운드 이상의 위험 물질 회수
혁신
도시 수색 및 구조팀 사전 배치
상륙 전에, FEMA 는 연방 도시 수색 및 구조(US&R) 조정 그룹, US&R 사고 지원팀 및 5개 US&R 팀을 플로리다에 배치했습니다. 미국 해안경비대, 국방부, Customs and Border Protection은 약 10,000명의 주방위군 인력 외의 자원과 기타 수색과 구조 작전을 수행하는 주 및 지역 인력을 배치했습니다. 연방 지원에는 26대의 항공기, 10대의 회전익 항공기, 40대의 천수 보트 및 1,234대의 고물 차량이 포함되었습니다.
고급 지리 공간 기술
허리케인 이언에 대응하는 동안 지리 공간 기술을 사용하여 재해 선언 프로세스를 신속하게 처리하고 상륙 후 포괄적인 사고 영향 평가를 생성했습니다. FEMA 지리 공간 정보 시스템 팀은 56,000건의 원격 평가를 실시하여 눈에 보이는 손상이 있는 24,000개의 주거용 구조물을 식별했습니다. 평가는 인공 지능, 크라우드 소싱 및 위성, 항공 및 지상의 고해상도 이미지를 사용하여 수행되었습니다. 상륙 후 5,627건의 GIS 검사가 수행되어 직접 검사 없이도 생존자들에게 7,830만 달러를 지원했습니다.
파편 제거 속도 향상
잔해물 제거는 FEMA의 지원 없이는 지역 사회와 플로리다주의 능력을 넘어섰습니다. 6,100개 이상의 구조물이 파괴되었고 15,700개 이상의 건물이 심각한 피해를 입었으며, 대부분 사유지 또는 상업용 건물이었습니다. 사유 재산 잔해 제거(PPDR) 및 상업용 재산 잔해 제거(CPDR)의 정상적인 실행에는 시간이 걸리지만 FEMA는 생명, 공중 보건 및 안전에 대한 위협, 개선된 공공 또는 사유 재산에 대한 심각한 피해를 제거하기 위해 잔해의 신속한 제거를 원하며, 피해를 받는 지역 사회의 경제적 회복을 보장합니다.
Rapid Debris Removal Task Force는 기술 및 관찰 정보를 사용하여 신청 프로세스에서 PPDR/CPDR 면제 대상 지역의 일관된 데이터 중심 인덱스를 생성했습니다. 지표에는 풍속, 침수 또는 폭풍 해일 데이터, 피해 수준(파괴, 심각한 피해 등)이 포함됩니다. 질병통제예방센터(Centers for Disease Control and Prevention)의 사회적 취약성 지수(Social Vulnerability Index)의 지원 데이터, 플로리다의 재정 제약이 있는 카운티 목록 및 미국 주택 및 도시 개발 기회 구역(U.S. Department of Housing and Urban Development Opportunity Zones)의 위치가 매트릭스에 통합되었습니다. 이러한 노력과 새로운 기술의 사용으로 인해 가장 심각한 영향을 받는 커뮤니티는 사유 및 상업용 부동산 잔해 제거 작업에 대한 일반적인 일정보다 6개월 이상 앞서 있습니다.
특별 홍수 위험 지역의 직접 주택
직접 임시 주택 지원 임무에서 기능 영역 전반에 통합을 제공하기 위해 직접 주택 구현 팀이 플로리다에 배치되었습니다. 주택이 심하게 손상된 대부분의 지역은 특별 홍수 위험 지역에 속합니다. 홍수 위험을 평가한 후 2023년 1월 FEMA는 특히 Lee 카운티의 여러 상업 공원을 위해 특별 홍수 위험 지역의 임시 주택에 대한 특별 고려 사항을 승인했다고 발표했습니다. 이 결정에는 침수로, 해안 고위험 지역, 해안 A 구역, 해안 방벽 자원 시스템 단위, 중간 파도 활동 한도(LIMWA) 내의 지역 또는 "V" 지정 구역 내의 지역은 포함되지 않습니다. 단위 설치는 모든 높이 및 고정 요구 사항을 포함하여 모든 연방, 주, 지역 규정 및 건축법을 준수해야 합니다.
해안 복원 태스크 포스
지역, 주 및 연방 기관의 조합인 해안 복원력 태스크 포스(Coastal Resilience Task Force)는 영향을 받은 해안 지역의 복구, 살아있는 해안선의 복원 및 미래의 해안 홍수 및 폭풍 해일 영향을 완화하기 위한 기타 자연 기반 솔루션에 중점을 둡니다. 태스크 포스는 플로리다 환경 보호부와 협력하여 보다 탄력적인 해안 지역을 위한 과제, 우선 순위 및 기회를 파악하고 있습니다. 2022년 12월 5일 첫 번째 정상회담이 열렸고 태스크포스의 두 번째 회의가 2023년 3월 2일 소집되었습니다. 다른 연방 기관에는 EPA, USDA, NOAA 및 USACE가 포함됩니다.