WASHINGTON -- El lunes, 2 de octubre, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) publicará un Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM, por sus siglas en inglés) en el Registro Federal para las revisiones de sus reglamentos de manejo de valles de inundación en el Título 44 Parte 9 del Código de Reglamentos Federales (CFR, por sus siglas en inglés): Manejo de Valles de Inundación y Protección de Humedales. Desde la mañana de hoy, la propuesta de norma está disponible para la inspección del público hasta que inicie el período de comentarios.
Se trata de un período de comentarios públicos de 60 días, el cual concluye el 1 de diciembre de 2023. Las revisiones propuestas son aplicables plenamente los Estándares Federales de Manejo del Riesgo de Inundación (FFRMS, por sus siglas en inglés). FFRMS aumenta la resistencia de los proyectos financiados con fondos federales incorporando los cambios previstos en el riesgo futuro de inundaciones a determinados proyectos financiados con fondos federales, lo cual garantiza que esos proyectos duren lo previsto.
El riesgo de inundaciones ha aumentado en gran parte de Estados Unidos debido al incremento del nivel del mar, los cambios en los patrones de precipitaciones y el desarrollo. En consecuencia, el FFRMS dictamina a las agencias federales que tengan en cuenta los efectos de futuras inundaciones de los actos financiados con fondos federales para reducir aún más los riesgos de inundaciones. Implementar el FFRMS permitirá a FEMA tener en cuenta la mejor ciencia climática disponible y aplicable a la hora de hacer que los proyectos y las comunidades sean más resilientes ante el aumento de las condiciones de inundación.
FFRMS sólo es aplicable a las medidas financiadas con fondos federales que impliquen nuevas construcciones, mejoras sustanciales o reparaciones de daños sustanciales. FFRMS también es aplicable a los proyectos de mitigación de riesgos que implican la elevación de estructuras, la protección contra inundaciones en seco y la reconstrucción de mitigación.
La Ley Nacional de Políticas Ambientales y la Orden Ejecutiva 11988 sobre manejo de valles de inundación (enlaces en inglés) exigen que las agencias federales evalúen sus acciones para evitar efectos adversos en los valles de inundación y evitar apoyar el desarrollo en áreas con riesgo de inundación. FFRMS actualiza los requisitos de la Orden Ejecutiva 11988, ordenando a las agencias que utilicen criterios más rigurosos para determinar los niveles aceptables de riesgo de inundación para los proyectos financiados con fondos federales y que incorporen características naturales o soluciones ecológicas en el diseño de proyectos que reduzcan el riesgo local de inundación y aumenten la resiliencia ante las inundaciones.
Desde agosto de 2021, FEMA ha implementado parcialmente el FFRMS. La implementación parcial se basa en los reglamentos establecidos para reducir el riesgo de inundación, aumentando los requisitos de elevación mínima de inundación para las estructuras en áreas ya sujetas a requisitos de minimización del riesgo de inundación, pero sin ampliar horizontalmente esas áreas.
Cronograma de las Medidas Presidenciales en torno a los Estándares Federales de Manejo del Riesgo de Inundación
- El 30 de enero de 2015, el presidente Barack Obama aprobó la Orden Ejecutiva 13690, la cual creó los Estándares Federales de Manejo del Riesgo de Inundación. Muchas agencias federales, incluida FEMA, tomaron medidas para implementar estas medidas.
- El 20 de septiembre de 2016, FEMA publicó un Aviso de Propuesta de Reglamentación para revisar sus normas con el fin de implementar los Estándares Federales de Manejo del Riesgo de Inundación.
- El 15 de agosto de 2017, el presidente Donald Trump emitió la Orden Ejecutiva 13807, que revocaba la Orden Ejecutiva 13690. Por consiguiente, se retiró la propuesta de reglamento.
- El 20 de mayo de 2021, el presidente Joseph Biden promulgó la Orden Ejecutiva 14030, que restableció la OE 13690. Como resultado, FEMA reinició sus esfuerzos para implementar la Orden Ejecutiva 13690 y los Estándares Federales de Manejo del Riesgo de Inundación.