Medida de la severidad de la quemadura del suelo para la indemnización de la Oficina de Reclamaciones

Release Date:
diciembre 18, 2024

Las personas cuyas tierras, incluyendo el suelo, los árboles y la vegetación, fueron impactadas por el incendio en Hermit's Peak/Calf Canyon pueden ser elegibles para recibir indemnización por la restauración de las tierras de recursos. 

Contexto

La severidad de la quemadura del suelo (severidad de la quemadura) es una medida del impacto de un incendio forestal en las características de la superficie del suelo, incluyendo la profundidad de la carbonización, la pérdida de materia orgánica, la alteración del color y la estructura, y la reducción de la infiltración de agua. El paisaje quemadura por el fuego puede aumentar la posibilidad de erosión e inundaciones en el futuro. Al medir la severidad de la quemadura, mientras más severo sea el daño al suelo, mayor será el tiempo y el esfuerzo necesarios para restaurar la tierra.

Las personas cuyas tierras fueron impactadas por el incendio en Hermit's Peak/Calf Canyon son elegibles para solicitar indemnización a través de la Oficina de Reclamaciones. El Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Agricultura (USDA, por sus siglas en inglés) trabaja con la Oficina de Reclamaciones para determinar la indemnización para la restauración a largo plazo. 

El Servicio Forestal de EE. UU. y el Servicio Geológico de EE. UU. desarrollaron un mapa de severidad de la quemadura del suelo para las áreas afectadas por el incendio en Hermit’s Peak/Calf Canyon. La Oficina de Reclamaciones utiliza este mapa como una herramienta para estimar los daños por la severidad de la quemadura del suelo con el fin de determinar el costo de los tratamientos por acre que restauren la integridad del suelo tras los efectos del incendio, minimizando al mismo tiempo la carga administrativa para los solicitantes. La Oficina de Reclamaciones ha desarrollado tarifas estandarizadas para calcular una indemnización justa por la pérdida de tierras de recursos, basadas en cuatro niveles de severidad de la quemadura. El mapa de severidad de la quemadura se usa para determinar la severidad de la quemadura en cada propiedad reclamada; el nivel de severidad define la tarifa estandarizada por acre que califica para la indemnización. 

La severidad de la quemadura se clasifica en alta, moderada, baja o muy baja. La siguiente tabla muestra las medidas clave que los investigadores utilizan para clasificar la severidad de la quemadura, basándose en una guía de campo de USDA. Los niveles alto, moderado, bajo y muy bajo/no quemadura[1] son elegibles para indemnización.

Severidad de la QuemaduraMedidas
Severidad de la Quemadura Alta
  • La estructura del suelo está gravemente dañada y oxidada, con minerales, nutrientes y otra materia orgánica quemadura.
  • El suelo quemado no puede absorber agua, lo que aumenta el riesgo de erosión e inundaciones y provoca que el suelo no pueda sustentar el crecimiento de árboles y vegetación. 
  • La cubierta del suelo, como plantas, hojarasca, ramas, hojas y raíces finas, es consumida.
  • Las plantas herbáceas y arbustos están casi completamente carbonizados o consumidos en la superficie, a menudo con pérdida notable de ramas en arbustos más altos.
  • Las raíces de los árboles están visiblemente carbonizadas. La carbonización de la copa es típicamente del 100 por ciento por el fuego de la antorcha, y hay una pérdida significativa de ramas en los niveles más altos de la copa.
  • La copa del árbol está completamente consumida, con pocas o ninguna aguja u hoja restante. 
Severidad de la Quemadura Moderada
  • Hasta el 90% de la cubierta vegetal y la maleza está quemada. Muchos árboles están caídos, secos y muertos. Algunos arbustos han sobrevivido. La capa de hojarasca se ha quemado uniformemente, pero no profundamente.
  • Hasta un 80% de las capas superficiales de residuos anteriores al incendio han sido consumidas. Puede haber ceniza negra o gris en la superficie del suelo. 
  • Los suelos con severidad moderada son más susceptibles a la erosión durante eventos de lluvia después del incendio debido a la pérdida de cobertura protectora y a la menor estabilidad superficial causada por la mortalidad de raíces.
  • Las raíces finas cercanas a la superficie pueden haberse quemado. 
  • La copa de los árboles está mayormente consumida. 
Severidad de la Quemadura Baja
  • La superficie del suelo y la capa superior del suelo parecen ligeramente carbonizadas.
  • La hojarasca, los escombros leñosos y el suelo mineral recién expuesto muestran algunos cambios.
  • Los árboles de estrato intermedio y grande pueden presentar hasta un 25 por ciento de mortalidad evidenciada por carbonización o quemadura de la copa.
  • La altura del carbón producido por las llamas en el suelo suele ser menor a 3 metros.
  • En áreas de baja severidad, la quemadura puede ser irregular, creando parches de vegetación verde e islas con doseles intactos. 
  • La copa de los árboles permanece mayormente inalterada. Puede observarse una ligera quemadura en el 5% al 10% de la copa. 

Severidad de la Quemadura Muy Baja

 

 

  • La quemadura leve en la vegetación, dosel, arbustos y sistemas de raíces aún puede afectar negativamente el área, al reducir la capacidad de disminuir la escorrentía, afectar el microbioma del suelo superior, etc.
  • Los suelos después de un incendio forestal parecen estar relativamente intactos de inmediato, pero tienden a deteriorarse en los siguientes meses.
  • NOTA: Al determinar la severidad de la quemadura del suelo, la Oficina de Reclamaciones evalúa los daños de muy baja severidad como daños en la superficie del área de recursos en la capa orgánica o sustratos (en lugar del subsuelo) durante quemaduras de baja intensidad.

Consideraciones Adicionales

La severidad de la quemadura es una medida específica que incluye imágenes GIS, velocidad del viento, carga de combustible, composición salina, humedad, pendiente y análisis del suelo. 

Información adicional sobre la severidad de las quemaduras y la indemnización de la Oficina de Reclamaciones por la severidad de la quemadura incluye lo siguiente: 

  • La severidad de la quemadura puede variar dentro de una misma propiedad, donde una parte de la tierra se clasifica como “altamente quemada” mientras que otra parte puede ser solo “moderadamente quemada." Estas variaciones se reflejan en el mapa de severidad de la quemadura. 
  • Los daños por incendio pueden ser menos severos de lo que parecen.  Por ejemplo, la vegetación de la superficie puede estar carbonizada, pero el suelo y los sistemas de raíces subyacentes pueden haber sufrido menos daño. 
  • La severidad de la quemadura del suelo considera los daños en la copa de los árboles, ya que la sombra de los árboles afecta la capacidad de recuperación del suelo quemado. Sin embargo, no mide la cantidad de árboles gravemente dañados o destruidos. La Comisión Reglamentaria Nuclear (NRC, por sus siglas en inglés) mide la severidad de la quemadura al examinar propiedades dañadas por incendios para sus planes de restauración de conservación, que incluyen tratamientos recomendados y indemnización para cubrir las pérdidas y costos de recuperación.
  • La Oficina de Reclamaciones utiliza el mapa de severidad de la quemadura para revisar los planes de NRCS y otros terceros. 
  • La Oficina de Reclamaciones considera el plan de restauración de NRCS, incluida la severidad de la quemadura evaluada y los tratamientos sugeridos, al determinar la indemnización. Un tratamiento común recomendado es la supresión de malezas para evitar que plantas invasoras y matorrales no deseados crezcan en lugar de árboles. 
  • En general, cuanto más gravemente se queme el suelo, más tiempo tardará en restaurarse el paisaje. 
  • Los criterios utilizados para determinar la severidad de la quemadura y la indemnización no varían entre los tipos de propiedad. Las tierras de propiedad de individuos, empresas y el gobierno se evalúan con criterios idénticos al medir la severidad de la quemadura.

Referencias

[1] La severidad de la quemadura del suelo no quemado a muy baja es considerada por la Oficina de Reclamaciones como daños a la superficie del área de recursos que ocurrieron en la capa orgánica o en los sustratos (en lugar del subsuelo) durante una quemadura de baja intensidad.

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