重聚支持

自然和人为灾害,包括巨大灾害性事件,常常使个人与其个人与社区支持系统以及危机时期通常使用的资源分离。FEMA与整个社区合作伙伴协调,提高对这些脆弱性的认识,并获取资源以支持灾前、灾中和灾后的重建工作。

国家重聚委员会由联邦紧急事务管理署群众护理和紧急援助部、美国红十字会和国家失踪与受虐儿童中心(NCMEC)共同领导,为成人、儿童和有宠物的家庭提供重聚支持。FEMA协调国家重聚资源(包括人力和物力)的部署,以支持州、部落和领地(STT)主导的重聚工作和现场行动。某些资源需要分担成本。

授权

  • 《罗伯特·T·斯塔福德救灾和紧急援助法》(斯塔福德法)第402、403和502条、公法93-288,编纂于42 USC§§5170a、5170b和5192
  • 2006年卡特里娜飓风后紧急管理改革法案第689b - 689c条、公法109-295,编入6 USC§§774和775

联邦应急管理局的职责

FEMA提供灾前和灾后重新重聚支持,例如人力和技术资源,以便在灾后尽快重新建立个人联系。FEMA在国家失踪和受虐儿童中心、美国红十字会以及州、地方、部落和领地政府 (SLTT)、非政府组织(NGO) 和其他联邦机构的支持下协调重聚工作(OFA)合作伙伴。这些努力:

  • 促进家庭沟通规划和准备;
  • 促进从灾区“内部”到“外部”的通知,帮助流离失所者与亲人取得联系,告知他们处于安全地点;
  • 回应灾区以外关心可能受灾害影响的亲人福祉的家人或朋友的请求;以及
  • 优先为受灾地区内有身体或心理健康问题的流离失所亲人或可能有功能或出入需要的人提出健康检查请求。

事发前

  • 技术援助:
    • 支持联邦和STT重聚计划、培训材料、练习和其他能力建设工具;
    • 分享最佳实践和经验教训;以及
    • 促进与其他联邦机构、SLTT、非政府组织和私营部门的规划工作
  • 与合作伙伴和提供者就重新重聚资源、计划和支持服务制定协议,其中包括通信系统,以便及时为幸存者提供广泛的通信方法。
  • 向FEMA内部合作伙伴提供主题专业知识,包括FEMA的响应、恢复、后勤管理和国家备灾局、公共援助司、残疾人融合和协调办公室、对外事务办公室、高级执法顾问办公室、国家加工服务中心。
  • 确定沟通机制,包括但不限于重聚系统、当前和新兴的社交媒体工具、通信技术和设备以及私人/公共资源。
  • 确定切实可行的方法来满足耳聋或听力障碍人士、失语人士、认知或智力障碍人士以及英语水平有限(LEP)人士的通信接入需求。

反应和恢复

  • 根据总统声明,与其他联邦机构、SLTT、非政府组织和其他合作伙伴协调,监测、分析、验证并提供人力和物力资源支持计划和服务,以支持流离失所的儿童和成人的重聚努力。
  • 根据法律要求,在总统宣布的紧急情况或重大灾害期间,协助流离失所的儿童与家人重聚,以及成年人与家人的自愿重聚。
  • 在国家响应协调中心以及区域和外地办事处提供主题专业知识和技术援助。
  • 提供人员和资源来支持现场行动。这包括重点关注残疾人、老年人、有无障碍和功能需求的人、青少年和儿童等群体。
  • 协助SLTT为撤离人员和幸存者提供综合重聚支持服务系统,包括聋哑人或听力障碍人士、失语人士、认知或智力障碍人士以及LEP人士。
  • 提供资源,包括设备、材料、物资、设施和人员,以支持STT运营。
  • 激活NCMEC合同以建立国家紧急儿童定位中心(NECLC)并部署Adam团队通过提供儿童重聚服务来帮助家庭。

实施的触发因素

  • 根据《斯塔福德法案》宣布总统紧急状态或重大灾害

工具和资源

FEMA与NCMEC签订了一份准备合同,以支持启动国家紧急儿童定位中心(NECLC)或部署Adam 团队来支持SLTT的重聚工作。

FEMA与美国红十字会、美国司法部以及美国卫生与公众服务部保持着资源和信息共享协议。

联邦应急管理局与国家失踪和受虐儿童中心以及美国红十字会共同领导国家重聚委员会,该委员会为合作以及合作伙伴和利益相关者的参与提供了一个国家平台。

国家失踪和受虐儿童中心

  • 国家紧急儿童定位中心(NECLC)
    • 根据STT请求激活呼叫中心,以支持SLTT、执法机构和公众识别、跟踪和定位因总统宣布的灾害或紧急情况而与父母或法定监护人失散的儿童。
  • Adam团队
    • 该计划在涉及失踪儿童的重大案件中向执法机构和家庭提供快速现场援助。
  • 无人陪伴未成年人登记处
    • 每周7天、每天24小时为人们提供报告或索取失踪儿童信息的服务。

其他国家资源

  • 国家大众关怀战略 - 重聚支持
  • 多机构重聚服务计划模板
  • 儿童灾后重聚:全国范围内的做法
  • 红十字会福利支票(联系方式:1-800-Red Cross)
    • 紧急福利查询:对受影响地区内患有严重健康或心理健康问题或有功能和通行需求的人员进行查询。
    • 家庭重聚请求:关于因灾害而离散的多个家庭或家庭成员的请求。
    • 一般福利查询:在受影响地区寻找人员的一般查询。
    • 军事福利查询:军事相关社区成员(现役军人、预备役军人、国民警卫队、退役军人、退伍军人或其家人)提出的在受影响地区寻找相同人员的请求。
    • VIP询问:合作组织、民选官员或红十字会领导层提出的寻找失踪人员的请求。
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