위기 상담 지원·및 교육 프로그램 (CCP)[1] 은 개별 지원(IA)을 포함하고 CCP를 승인하는 대통령 중대 재난 선언을 받은 관할권에서 정신건강 서비스 및 교육 활동에 대해 재정 지원을 제공하는 보충 프로그램입니다.
FEMA는 연방 보조금을 통해 CCP 기금을 제공합니다. 주,·부족,·준주(STT)는 연방 기관이 아닌 기관이 CCP를 관리하라는 것을 명시하는 CCP 신청서를 FEMA에 제출할 수 있습니다. CCP를 통해 STT와 지방정부 기관은 위기 상담 서비스를 직접 제공하거나 재난의 영향을 받은 지역사회를 잘 알고 있는 지역 지역 정신건강 서비스 제공자와 계약할 수 있습니다. CCP는 42 U.S.C. § 5183에 성문화된 로버트 T. 스태포드 재난구호·긴급지원법(Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act), 공법 93-288의 섹션 416에 따라 승인되었습니다.
약물남용·정신건강서비스국(SAMHSA) 산하 미 보건복지부(HHS) 정신건강 서비스센터는 FEMA와 협력하여 STT 지정 정신건강 당국을 위한 기술 지원, 상담, 보조금 관리, 프로그램 감독, 교육을 제공합니다.
프로그램 개요
CCP의 임무는 지역사회 기반의 지원 및 교육 서비스 제공을 통해 개인과 지역사회가 재난으로 인한 심리적 영향으로부터 회복하도록 지원하는 것입니다. CCP는 자신의 현재 상황과 반응을 이해하고, 스트레스를 완화하고, 대처 전략의 활용 또는 개발을 독려하고, 정서적 지원을 제공하고, 회복 과정에서 생존자에게 도움을 줄 수 있는 그 밖의 개인 및 기관과의 연계를 장려하는 데 있어 재난 생존자에게 도움이 되는 단기 개입을 지원합니다.
서비스는 무료로 제공되며 재난으로 피해를 입은 모든 생존자가 이용할 수 있습니다. 본 서비스는 생존자의 주택, 보호소, 임시 거주지, 예배당 등 이용할 수 있는 장소에서 제공됩니다. 서비스는 그룹으로 제공하거나 일대일로 제공될 수 있습니다. CCP는 인종, 피부색, 종교, 국적, 성별, 연령, 장애, 영어 사용 능력 또는 경제적 상태에 근거한 차별 없이 형평성에 어긋나지 않고 공평한 방식으로 제공되어야 합니다. CCP 제공자는 영어 사용 능력이 제한된 사람, 수화나 자막을 사용하는 청각장애인 또는 난청인 등 접근성 및 기능적 필요가 있는 사람들의 요구 사항을 충족하도록 계획해야 합니다.
재난 위기 상담 대 정신건강 치료
기존의 정신건강 서비스와 위기 상담의 주요 차이는 서비스 제공 방식입니다. 정신건강 분야 내에서 일반적으로 정의하는 정신건강 치료는 진단 가능한 장애에 대해 개인에게 지원하는 것을 의미합니다. 일반적으로 정신건강 전문가와 의뢰인은 다양한 치료 옵션에 대해 논의하고 특정 개입·및 치료 목표에 동의합니다.
이와는 대조적으로, 위기 상담은 생존자들이 특별한 사건에 대해 일반적인 반응을 겪고 있음을 이해시키게 돕고자 노력합니다. 위기 상담사는 각각의 개인과 집단과의 상담을 마치 한 번 뿐인 것처럼 대하며 개인 기록이나 사례 파일을 정식으로 보관하지 않습니다. 위기 상담사는 또한 생존자이 자신의 경험을 이야기하도록 독려하고, 스트레스 관리 방법을 가르치며, 생존자과 소통할 수 있는 기회를 찾습니다. 상담사는 지역사회 내 다른 구성원과의 사회적,·정서적 연계를 강화하고, 효과적인 대처 전략과 회복력을 증진하도록 지원합니다. 위기 상담사는 생존자들을 지역사회 조직과 긴밀히 협력하여 이용할 수 있는 자원을 익히고 생존자에게 행동건강 치료 및 그 밖의 서비스를 소개할 수 있도록 합니다. CCP는 익명이며 임상 목적이 아닙니다.
이용 가능한 프로그램
위기 상담을 위한 추가 기금은 두 가지 별도의 연방 보조금 프로그램을 통해 주, 준주 및 지정된 부족 당국에 제공됩니다.
긴급 서비스 프로그램(ISP)
- ISP 신청 마감일은 IA를 포함한 대통령 중대 재난 선언일로부터 14일입니다.
- FEMA는 재난에 대한 IA의 승인 직후 최대 60일 동안 서비스 기금을 제공합니다.
- FEMA는 SAMHSA와 조정하여 ISP 연방 지원금을 수여하고 추적 감시합니다.
정규 서비스 프로그램(RSP)
- RSP 신청 마감일은 IA를 포함한 대통령 중대 재난 선언일로부터 60일입니다.
- FEMA는 수여 통지일로부터 최대 9개월간 기금을 제공합니다.
- SAMHSA는 FEMA와 조정하여 RSP 연방 지원금을 수여하고 추적 감시합니다.
해당 프로그램은 별도의 신청서가 필요한 별도의 프로그램입니다. ISP는 RSP의 전제 조건이 아니며, ISP 승인 시 RSP가 자동으로 필요한 것도 아닙니다.
주요 원칙
위기 상담 지원 및·교육 프로그램은 다음과 같은 주요 원칙에 따라 진행됩니다.
- 강점 기반: 서비스는 탄력성, 자율권, 회복력을 도모합니다.
- 무료 진단: 위기 상담사는 사람들을 분류하거나, 이름표를 붙이거나, 진단하지 않으며 기록이나 사례 파일을 보관하지도 않습니다.
- 지원 중심: 위기 상담사는 생존자가 지원을 요청할 때까지 기다리기보다는 피해를 입은 지역사회에 적극적으로 서비스를 제공합니다.
- 문화적 인식: 위기 상담사는 서비스가 제공되는 지역사회를 대표하는 문화적으로 관련된 지원 활동에 반영된 바와 같이 문화적·정신적 다양성을 포용합니다.
- 융통성: 서비스는 임상 환경 또는 사무실 환경이 아닌 비정형적인 환경에서 수행됩니다.
- 역량 강화: 서비스는 기존 지역사회 지원 시스템을 강화하도록 설계되었습니다.
- 심리적 해결보다 실용적 해결: 위기 상담사는 생존자가 스스로 확인한 필요 사항을 해결하기 위해 계획을 세우고 도움을 줄 수 있는 그 밖의 개인이나 조직과의 연결을 제안합니다.
- 하나의 정체성: 다양한 기관에서 제공하지만 CCP는 식별 가능한 단일 프로그램이 되기 위해 노력합니다.
기금 지원 서비스
위기 상담 지원·및 교육 프로그램에 따라 다음 서비스에 기금이 지원될 수 있습니다.
- 개별 위기 상담: 생존자가 자신의 반응을 이해하고, 대처 전략을 개선하고, 선택안을 검토하고, 대면 또는 위기 상담 핫라인 또는 그 밖의 이용 가능한 소통 방법을 통해 도움을 줄 수 있는 다른 개인 및 기관과 연결되도록 지원합니다.
- 기본적 지원 또는 교육적 연락처: 재난 생존자가 이용할 수 있는 자원 및 서비스에 대한 일반적인 지원과 정보를 제공합니다.
- 그룹 위기 상담: 위기 상담사가 주도하는 그룹 세션 주최하여 생존자들을 도울 수 있는 기술을 제공합니다.
- 공공 교육: 반응, 대처 전략, 이용할 수 있는 자원에 대한 정보를 제공합니다.
- 지역사회 네트워킹 및 지원: 지역사회 자원 조직, 종교 기반 단체, 지역 기관 사이의 관계를 구축합니다.
- 평가,·의뢰,·자원 연계: 성인과 아동의 필요 사항을 평가하고 추가 재난 구호 서비스, 정신건강 또는 약물 남용 치료에 대한 의뢰를 제공합니다.
- 교육 자료 개발 및 배포: CCP 직원이 개발한 전단지, 안내책자, 정보 안내문, 교육 자료 및 웹사이트 정보를 제작하고 배포합니다.
- 미디어 및 공익 광고: 지역 언론 매체, 정부, 자선단체 및/또는 그 밖의 지역사회 중개인과 협력하여 공공 메시지를 개발하고 공유합니다.
각주
1. 개별 지원 프로그램 및 정책 안내(IAPPG)(fema.gov) (챕터 5)